春节前后，民航出行需求持续攀升。中国航空运输协会于1月29日发布《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》，首次以制度形式明确免费选座比例、增值服务边界与信息告知义务，值机锁座问题再度成为舆论焦点。不少旅客在期待新规的同时仍持观望态度，希望新规能够真正刹住行业乱象。
当普通旅客面对“黑箱”束手无策时，有人却可以从中牟利。有记者以旅客身份联系了两家中介，提出需要经济舱第一排靠窗座位。其中一家中介表示，“不可选”座位春节期间无法操作，但平时可以，价格为110元/位；积分兑换座位春节报价为130元/位。另一家中介则不保证选座成功，并给出了北京出发国内航班100元至120元/位的选座报价。
航空领域知名律师张起淮指出，这种现象印证了规则不明和漏洞的存在。中介或利用航司内部关系，或掌握普通旅客不了解的座位释放规律从中牟利，这种套利行为放大了规则不公，也侵蚀着航空公司的公信力。
即便高端舱位，也难逃锁座困扰。张起淮表示，他常年乘机，也曾遭遇公务舱、头等舱座位被大量锁定的情况。在他看来，大面积锁座背后，既有航空公司超出安全范畴，以“增值服务”之名行变相增收之实；也存在将优质座位留给熟人、要客的“人情锁座”，这一做法已形成行业潜规则，甚至滋生腐败空间。
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